Ministar gospodarstva Ante Šušnjar sastao se 15. listopada s predstavnicima Hrvatske obrtničke komore, Hrvatske gospodarske komore i Hrvatske udruge poslodavaca kako bi razgovarali o primjeni novih pravila za isticanje baznih cijena i objavu cjenika. U središtu razgovora bila su praktična pitanja provedbe, specifičnosti pojedinih djelatnosti i potreba da nova pravila budu provediva u svakodnevnom poslovanju, uz istodobno jačanje zaštite potrošača.
Ministarstvo gospodarstva pripremilo je dva pravilnika kojima se uspostavlja trajniji sustav transparentnosti cijena, nakon dosadašnjih privremenih mjera Vlade. Njima se uređuju način isticanja baznih cijena proizvoda te sadržaj i način objave cjenika. Uvažavajući zahtjeve obrtnika, poduzetnika i trgovaca za dodatnim vremenom za prilagodbu, rok za isticanje baznih cijena i objavu cjenika produljen je do 17. studenoga 2026., kada bi pravilnici trebali stupiti na snagu, a dosadašnje privremene odluke Vlade prestati vrijediti.
„Slušajući poslovnu zajednicu, produljili smo rok za prilagodbu. Pravila moraju funkcionirati u praksi, a zato nam je važno čuti konkretne primjere i probleme s kojima se poduzetnici i obrtnici susreću u svakodnevnom poslovanju. Nastojimo im biti partneri, a kroz dijalog i javno savjetovanje možemo dodatno urediti pojedinosti i uvažiti specifičnosti pojedinih djelatnosti. Istodobno, cilj ostaje zaštita potrošača i veća transparentnost cijena”, istaknuo je ministar Šušnjar.
Dva referentna datuma za usporedbu cijena
Novim pravilima predviđa se obvezno iskazivanje baznih cijena prema dva referentna datuma. Za hranu, piće, higijenske potrepštine i proizvode za kućanstvo referentni je datum 2. svibnja 2025., dok je za ostale proizvode, odnosno robu i usluge, određen 10. rujna 2026. godine. Cilj je građanima omogućiti jednostavniju usporedbu cijena i lakše praćenje njihova kretanja, a poduzetnicima osigurati jasnija pravila. U Ministarstvu ističu i da će se bazna cijena iskazivati informativno te da njezino navođenje neće biti obvezno na računima. Ažuriranje objavljenih cjenika bit će povezano s promjenama cijena.
Predstavnici gospodarstva na sastanku su iznijeli konkretne primjere iz poslovne prakse i ukazali na pitanja koja zahtijevaju dodatna pojašnjenja. Dio nedoumica obuhvaćen je produljenjem roka i preciziranjem iznimki, dok će se ostali prijedlozi razmotriti u postupku javnog savjetovanja.Pravilnicima su predviđena izuzeća za robu i usluge čije je određivanje cijena uređeno posebnim propisima, kao i za određene personalizirane i dinamičke cijene te cijene na posredničkim platformama i drugim posredničkim kanalima.
Veća transparentnost i zaštita potrošača
Uvođenjem baznih cijena i strojno čitljivih cjenika želi se građanima olakšati pristup informacijama prije kupnje, a nadležnim tijelima omogućiti učinkovitije praćenje cijena i inspekcijski nadzor. Takav sustav trebao bi pridonijeti i razvoju digitalnih alata za usporedbu cijena te otežati neopravdana poskupljenja.
Važnu ulogu i dalje ima iskazivanje cijene po jedinici mjere, primjerice kilogramu ili litri, čime se potrošačima olakšava prepoznavanje poskupljenja koja proizlaze iz smanjenja količine proizvoda u pakiranju, poznatog kao shrinkflacija.U Ministarstvu naglašavaju da objava cjenika nije nova obveza jer je jasno isticanje cijena dio hrvatskog zakonodavstva još od prvog Zakona o zaštiti potrošača iz 2003. godine. Novost je utvrđivanje referentne bazne cijene za usporedbu promjena te precizniji način objave cjenika na mrežnim stranicama.
Ministarstvo ističe i da je cilj novih pravila spriječiti prelijevanje troškovnih pritisaka na cijene hrane i usluga te pridonijeti zaštiti životnog standarda građana. Pritom Vlada, kako navode, nastavlja podupirati gospodarstvo mjerama vezanima uz cijene energenata i porezna rasterećenja.
Javno savjetovanje otvoreno do 13. studenoga
Prijedlozi pravilnika o isticanju bazne cijene proizvoda te o načinu objave cjenika proizvoda dostupni su u sustavu e-Savjetovanja od 14. listopada do 13. studenoga 2026. godine u ponoć.
Zainteresirani građani, poduzetnici i organizacije svoje komentare i prijedloge mogu dostaviti putem portala e-Savjetovanja:
Prijedlog pravilnika o isticanju bazne cijene proizvoda
Prijedlog pravilnika o načinu objave cjenika proizvoda
Ministarstvo poziva poslovnu zajednicu da se uključi u savjetovanje kako bi se prije konačnog donošenja pravilnika dodatno razmotrile specifičnosti pojedinih djelatnosti i osigurala što jasnija i provedivija pravila, uz veću transparentnost cijena i zaštitu potrošača.
